博傲教育獲得騰訊網教育領導品牌
首頁 > 臨床執業醫師 >

重磅!全國人大常委建議盡快啟動執業醫師法修訂工作

2019-04-24 來源: 瀏覽次數:200 發布者:向老師

4月22日上午,十三屆全國人大常委會第十次會議對國務院關于醫師隊伍管理情況和執業醫師法實施情況的報告(以下簡稱報告)進行分組審議。

全國人大常委會委員在分組審議時認為,報告認真總結了醫師隊伍管理情況和執業醫師法實施情況,既展示了成績也指出了問題,還提出了針對性較強的措施,值得肯定。

一些常委會委員在分組審議時建議,通過加大基層醫師隊伍建設力度、提升醫師薪酬待遇等措施,加強醫師隊伍建設,提高醫療服務水平。同時,盡快啟動執業醫師法修訂工作,為新時代醫師隊伍建設提供有力的法治保障。

需加大基層醫師隊伍建設力度

報告顯示,“醫師總量不足,布局不均衡”是我國醫師隊伍建設中存在的主要問題之一。我國醫師數量過度集中在大城市三甲醫院,城鄉基層特別是農村和偏遠山區醫師數量十分有限。

針對這一問題,多名常委會委員在分組審議時提出了解決方案。

彭勃委員認為,下一步工作安排,應當首先解決“醫師總量不足,布局不均衡”這一突出問題。集中精力首先解決基層、邊遠、艱苦地區醫師有沒有、夠不夠、招不來、留不住的問題,尤其要大量培養、布局全科助理醫師,“因為在基層,特別是鄉村醫生,尤其是村里的醫生,真正能招得來、留得住的恰恰是全科助理醫師,而不是本科以上的那些醫生”。

謝廣祥委員說,鄉村醫生是醫師隊伍管理的重要組成部分,是實施健康中國戰略、維護人民群眾健康的“守門人”,《鄉村醫生從業管理條例》是執業醫師法的延伸,建議報告增加鄉村醫師隊伍管理和《鄉村醫生從業管理條例》實施情況的內容,特別是針對基層尤其是農村醫療隊伍的人數不足、能力不強、群眾信任度不高等問題,要從國家層面出臺解決問題的辦法措施,進一步落實深化醫改“強基層”的目標。

李學勇委員指出,“強基層”始終是衛生與健康工作的重點。無論從當前處于脫貧攻堅關鍵時期看,還是從推動鄉村振興戰略實施的需要看,保障人民群眾健康都是至關重要的。然而,不少地方反映基層醫師招不來、留不住,這是“強基層”中必須解決的突出問題,需要加以重視。

李學勇委員建議,進一步加大基層醫師隊伍建設的力度。在加強培養培訓、改善工作環境、提高薪酬待遇、引導輿論宣傳等方面制定更有針對性的政策,采取更加有效的措施,進一步鼓勵和支持醫師扎根基層、服務基層。

切實解決薪酬結構不合理問題

報告指出,在權利保障方面,醫師的休息休假、勞動安全保護、薪酬待遇與福利等保障措施不足,與醫師工作負荷大、職業風險多、成才周期長、知識更新快的特點不相適應,影響了職業吸引力和醫師的工作積極性。

劉修文委員認為,無論是醫療衛生體制改革,還是醫師隊伍建設,都存在著一個比較普遍的問題。那就是,對調動人的積極性重視不夠,對充分發揮醫師的主體作用重視不夠,對醫師的薪酬問題重視不夠,對規范“專家”醫師的灰色收入問題重視不夠。

“醫師特別是鄉村醫師的薪酬水平不高,薪酬結構不合理的問題尚未根本緩解,甚至可以說尚未破題,嚴重影響了醫師的積極性和醫藥衛生體制改革的效果,必須高度重視,切實解決。”劉修文說。

報告提出,要從提升薪酬待遇、發展空間、執業環境、社會地位等方面入手,調動廣大醫師積極性。

“特別贊成提高醫師的薪酬待遇,主要要用醫生的合法收入來激勵,要堅決杜絕非法收入,同時還要消除灰色收入。前不久有的地方說醫生收紅包不算違法,收紅包還能改善醫患關系,這種觀點要不得。”鄭功成委員說。

鄭功成委員指出,一定要讓醫生的收入合法化、高收入化,才能讓醫師職業受到尊崇。在這方面,要鼓勵優勞優得,不贊成所謂多勞多得,因為在調查中發現,一些醫院推行的多勞多得實質上不是以看好病為依據的,而是以創收多少為依據的,這種評價方式和分配方式正是醫風敗壞之根本原因。因此,在醫療衛生領域不是多勞多得,應該是優勞優得。

為培養醫學人才提供法律保障

報告提出,執業醫師法施行以來,醫藥衛生體制改革不斷深化,醫師工作的背景形勢發生了很大變化,出現了一些新情況新問題,醫師的管理方式、執業模式不斷創新發展,迫切需要適當修訂完善執業醫師法。

對此,委員們認為,有必要對一些不適應改革發展需要和與其他法律不協調的條款進行修改,并把改革中成熟穩定的政策措施上升為法律制度。

杜玉波委員認為,應當為培養醫學人才提供法律保障。在執業醫師法修訂中,要重點研究醫學生和醫師培養臨床實踐的法律保障問題,為醫學生臨床動手能力和臨床技能的培養提供法律保障。

杜黎明委員建議,盡快啟動執業醫師法修訂工作,在修訂中整合《鄉村醫生從業管理條例》《醫師外出會診管理暫行規定》等執業醫師法配套的法規規章,并對醫師出借、出租、抵押、轉讓醫師資格證、醫師執業證行為的認定處罰制度,醫師定期考核制度,醫務人員信用制度,醫療機構與醫務人員違規執業行為記分制度等作出規定。

來源:法制日報

  你想知道醫考合格的秘籍嗎?掃描微信二維碼直接加QQ群,即可提前獲取最新必考知識點或 最新考試資訊:

  臨床執業/助理醫師問題討論群:249310992
  中醫執業/助理醫師問題討論群:622494854
  中西醫執業/助理醫師問題討論群:132893729
  口腔執業/助理醫師問題討論群:617669025
  鄉村全科助理醫師問題討論群:556053451

  掃一掃直接加QQ學習群                掃描立即做題  [海量試題][歷年真題]等你練!  

 醫學考試在線      

200 人喜歡
网上买彩票